有犯罪记录就不能申请永久居留吗？今年全国人大常委会法制委员会备案审查报告中提到的这个案件，体现了备案审查制度的严谨性。当地政府的一些规范性文件规定，持有本市居住证并申请在本市常住的人员必须符合无犯罪记录的条件。已有多名公民就该规定向全国人大常委会法制委员会提出审查建议。 “只要犯罪了，就不能在当地办理户口。我们查证，这不符合宪法规定‘中华人民共和国公民在法律面前一律平等’的精神，也没有更高法律依据。”严东风 法规备案与研发部主任全国人大常委会法工委办公室日前接受记者采访时表示，对于不必要、不合理的限制性规定，法工委通过联动机制会同有关方面推动整改，并进行了修订。去年，全国人大常委会办公厅收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件2309件，法制委员会收到公民和组织的审查建议6705件。 “2025年我们收到的审查建议数量是近年来最多的，体现了社会公众对规范性文件备案审查的支持和关注。”严东风说道。谈及如何进一步提高备案审查效果，严东风坦言，还有很多问题需要通过互联网不断推进。审定和审查，在权威性的同时还要提高严谨性和效率。了解重点领域和关键问题，是提高备案审查效率和严谨性的重要一环。法工委在组织对相关规范性文件进行专题审议，保障民营经济促进法贯彻落实的同时，还聚焦自动驾驶等新领域，对多个领域的相关立法研究进行专题审议。 “人工智能、低空经济等是我们未来重点关注的领域。”严东风表示，将对这些领域开展专项监管，确保法治道路上推进。 “对于新情况、新问题，上级法律有明确规定后，我们也将更加关注，鼓励有关方面按照规定及时作出必要的调整和完善。在关注新问题、新领域的同时，还要推动“老问题”的整改和执行。一些地方性法规规定全面禁止销售、燃放烟花爆竹，与上级法律的相关规定不一致。这是2023年备案评估中披露的整改问题之一。鞭炮。陕西、四川等地目前正在细化烟花爆竹相关规范性文件，效果很好。”严东风平静地表示，还有一些地区相关规范性文件的细化工作尚未完成。“我们将持续关注。”在历年备案审查工作报告中，多次出现与物业管理相关的问题。严东风表示，该领域的大部分“老问题”已得到成功解决，并产生了良好的推广效果。 “‘不缴纳物业费不得当选物业委员会委员’的‘问题规定’被发现并修改后，我们发现类似问题的地方性法规已有30多条。在不断推进中，起草机构也有了很大的改变和完善。”严东风说。提高备案审查制度的效率和严谨性也离不开夯实“群众基础”。近年来，法工委不断加强与其他备案审查机构的协调和工作关系，公民和组织参与备案审查更加便捷高效，公民和组织的施压和审查力度加大。也是对我们的激励。”严东风说除了网上发信、提出审查建议外，“国家法律法规数据库”小程序也非常方便在审查中提交建议。法工委在受理过程中将立即按照规定联系评估提案提出人。 “虽然‘朋友圈’的人还是越来越多，公民仍然不知道越来越多，朋友仍然不知道越来越大的备案审查制度，也不知道如果自己的权益受到侵犯，可以通过对抗和审查来解决。我们仍然需要加强宣传，进一步激发这个制度的作用。”严东风说。 （记者刘硕） （编辑：单小兵）