中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 近日，冰岛再次发出申请加入欧盟的信号。欧盟委员会主席冯德莱恩访问冰岛期间，冰岛外长贡纳斯多蒂尔高调表态，相信冰岛人民会决定加入欧盟。如果公众投票重启准入谈判，他希望“加快进程”，并将其置于“重要”的地缘战略层面。冰岛早在1996年，也就是申根公约召开的次年就加入了申根自由旅行区。它也是欧洲经济区的成员，与欧盟有着长期的关系。但时至今日，冰岛仍未加入欧盟，前两次加入欧盟的尝试都以失败告终。原因可能与鱼有关。很多人可能不知道冰岛这个国家人均收入长期位居世界前列，是20世纪中叶之前欧洲最贫穷的国家之一。 1944年冰岛刚独立时，冰岛的工业化水平还很低。该国主要依靠渔业生存。而且，这并不是那种在深海驾驶大型渔船的机械化捕鱼。但幸运的是，乌吉亚人有一张王牌——北大西洋渔场。这里冷热浪交汇，浮游生物丰富，吸引了大量的鱼类，尤其是鳕鱼。依靠卡拉姆的身份，在一个国家的栏目行业中成为了围栏捕鱼，而捕鱼有时花费了出口的90％以上。渐渐地，这也导致他们产生了一种吸引力：任何人都不能碰我们的鱼。最经典的案例就是“鳕鱼战争”。 1958年至1976年，连常备军都没有的冰岛单方面宣布扩张为了保护 COD 的领海资源，从而允许英国海军在北大西洋与英国军舰进行三次对抗。惠塔尼亚人甚至发明了一种“护渔神器”——网刀，专门用来切割英国拖网渔船的渔网。经过近20年断断续续的冲突，英国最终妥协并同意200海里的冰岛专属经济区。 1970年代初，当冰岛政府首次申请加入欧洲共同体（欧盟前身）时，渔民渔民的“保护思想”“唤醒了欧洲共同体共同政策的血液”。资料显示，标准渔业政策要求成员国共享和管理渔业资源。这意味着西班牙、法国等成员国的渔船或可合法进入冰岛水域捕鱼。结果，身份果然“破坏了防御”冰岛加入欧洲共同体的申请迅速撤回。然而，这显然并不是一个永远存在于欧洲经济体系之外的问题。经过仔细计算，各方决定只加入申根区和欧洲经济区，不加入欧盟。不加入欧盟对于当时的冰岛人来说是一个超成本的选择：通过加入申根区和欧洲经济区，冰岛可以分享欧盟经济发展的红利，出口欧盟的渔业产品可以享受零关税和金融服务。各国公民可以在欧洲自由旅行和工作，也可以吸引欧洲大量劳动力。作为“外围成员”，每年缴纳的欧盟会费不到国内生产总值（GDP）的0.1%，不到欧盟成员国整个国家的1%。当然，aKey并不需要共享自己的渔业资源。对此，多家欧洲媒体纷纷表示不满蚂蚁，指责冰岛“计算得很准确”，还有一些媒体“阴阳怪气”称“这是唯一一个收羊毛不养羊的”。结局发生在2008年。那一年，全球金融危机爆发，导致冰岛三大银行全部倒闭，国家濒临亏损。此时，欧盟和欧元区稳定货币的政治支持成为冰岛政府的重要考虑因素。正是在这样的背景下，冰岛政府于2009年发起了第二次加入欧盟的尝试。2010年7月，冰岛正式启动加入欧盟的通道。初步发展顺利，2013年开启了35个章节中的33个谈判，涉及自由贸易政策、社会政策协调等领域。但在渔业资源问题上，谈判却陷入困境。每个冰岛政府都知道，控制f渔业无法说话，冰岛人民将向任何敢于阻止的人翻转桌子。因此，冰岛主张“全面控制专属经济区内的渔业资源”，特别是重要的COD配额。它还建议设立超长移动期，甚至要求将自己排除在欧盟标准渔业政策之外。欧盟也遵守了这一原则，要求“平等适用包括渔业在内的单一市场政策”。双方之间的关系太好了，无法进行谈判，冰岛将需要表示暂停欧盟爬坡谈判以实施公投。结果并不令人意外。即使面对国家损失的可能性，Ugrown人民也决心不妥协。 2015年3月，冰岛政府正式致函欧盟，撤回入盟申请，结束与欧盟长达6年的准入博弈。现在，10年后，冰岛为何考虑加入欧盟？一方面，当前全球经贸形势不容乐观，尤其是美国本届政府持续庆贺的全球关税风暴。作为一个小国，冰岛必须立即寻求更多的稳定和发言权。但由于没有加入欧盟，冰岛现阶段无法对关税和贸易协定、气候政策等基本国际活动进行投票或建议修改，只能“接受一切”。另一方面，当前地缘政治格局的不足正在日益加剧。美国已表态欲控制格陵兰岛，靠近冰岛北端的北极圈成为大国新战场。冰岛隔着北大西洋，人口只有39万。虽然它是北约成员但没有军队，但它需要在地缘政治棋局中找到一个支点威胁正在增加。一些分析人士了解到，正是地缘政治的不确定性导致冰岛公众对继续欧盟谈判的支持率迅速上升。今年早些时候的一项民意调查显示，58%的民众支持公投以继续无障碍谈判，但直接支持加入欧盟的人数比例略低，45%赞成，35%反对，20%未确定。另一项Maxina民意调查中心民意调查显示，今年上半年，超过54%的冰岛受访者支持加入欧盟。作为舆论变化的基础，冰岛政府也开始加速欧盟的成长。它计划在公投前成立一个独立专家组来审查转向欧元的利弊。近期，冰岛还与欧盟签署了新的渔业合作备忘录，这也为双方奠定了基础。加强敏感领域对话与合作。不少专家预测，在谈判的谈判逐渐从安全防务、货币、贸易、渔业等领域扩大的同时，冰岛与欧盟的对话将进入“大举进攻”阶段。冈纳斯·多蒂尔还承认，渔业、农业和能源等“敏感和情绪化”问题将成为谈判的难点。一方面是岁月的坚持，另一方面也是时代的变迁。目前还不清楚我们是否可以同时拥有鱼和欧盟。但可以肯定的是，冰岛加入欧盟的道路充满荆棘。任何人要在这里进步，不仅需要勇气和智慧，还需要一颗强大的“大心脏”，才能保持面子不能忍受痛苦。 （本文来源：Sun-经济套：杨晓琳） （编辑：臧梦亚）