中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 推进社会主义民主法治建设（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 2025年11月10日 07:38 来源：人民日报 中共中央社会委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会事务第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），充分围绕新时代新时代党的中心任务、推动高质量发展的主题，全面勾勒了我国五年来经济社会发展的重大部署。 《建议》提出了推进建设的主要任务社会主义民主和法治，对于整合和扩大中国特色社会主义制度优势，充分调动全体人民参与中国式现代化的积极性、主动性、创造性，确保基本实现社会主义现代化具有重大意义。一、社会主义民主法治建设是党领导人民创造“两个奇迹”的坚定保证。习近平总书记深刻指出，一个国家的政治制度是由国家经济社会基础决定的，同时又反映国家经济社会基础和发挥特定作用的事件。新中国成立70年来，我们党不断把马克思主义基本原理同中国具体实际和中华民族伟大传统结合起来。中华文化，不断探索和推动国家政治、法律制度的完善和发展，更好地适应和服务经济基础。在社会主义革命和建设过程中，党领导人民建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，并制定了新中国第一部宪法，为人民当家作主提供了制度保障，实现和统一全国各族人民的大团结，是我国一切进步和发展的重要基础。在社会主义改革开放和现代化建设新时代，我们党将走中国特色社会主义政治发展道路，发展社会主义民主政治，推进自我完善。巩固和发展主要政治制度、主要政治制度、重要政治制度，巩固和形成最广泛的爱国团结；适应改革开放需要，制定并不断完善宪法，确立了依法治国、建设社会主义法治国家、建设中国特色社会主义法律体系的基本方略。社会主义民主法治建设的深入推进，使我国人民表现出前所未有的积极性、主动性、创造性，以国家主人的身份投身社会主义现代化建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央致力于推动和完善中国特色社会主义制度，推动国家管理体系现代化，提升管理能力，推动我国社会主义民主法治建设取得历史性成就。习近平总书记原创提出人民民主全过程基本理念，丰富和发展了马克思主义民族理论和民主政治理论。为新时代社会主义民主政治建设指明了方向，提供了进一步指导。以习近平同志为主要领导人的党中央带领全党全国人民走社会主义政治发展道路畅通民主渠道。中国特色社会主义政治制度是好的，越南的本质得到了更好的展现，活跃、稳定、统一的政治局面得到巩固和发展；全面依法治国融入“四个认识”战略布局习近平法治思想以习近平法治思想为指导，共同推进依法治国、依法治国、依法治国，包括建设法治国策、法治政府、法治法治。培训是体系最好的试金石。我国用几十年时间完成了各国数百年经历的工业化进程，成为世界第二大经济体。综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显着提升，人民生活显着改善。我国长期保持社会和谐稳定，人民安居乐业，是世界公认的最安全的国家之一。习近平总书记指出，在人类历史上人类文明的发展，除了中国特色社会主义制度和国家管理制度外，没有任何一个国家制度或国家管理制度能够创造我国在短时间内经济快速发展和社会长期稳定这样的奇迹。特别是进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把发展人民民主全过程、全面依法治国纳入引领经济社会发展各方面，为成功延续“两个奇迹”提供了坚定保障。比如，在制定五年计划过程中，习近平总书记和党中央全面发扬民主。通过召开座谈会、调研等多种方式，广泛征求意见，充分吸收各方意见和建议各方面，问群众的打算、群众的需求，汇聚了全党全国的智慧。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在制定2020年“十四五”规划框架过程中，中央有关部门首次通过网络向全社会征求意见建议，共收到网友建议101.8万余条。 “十五五”规划编制重新启动网上征求意见活动，一个月内收到网友意见311.3万余条。习近平总书记作出重要指示并强调，“十五五”规划编制网上咨询活动参与度高、范围广。这是人民民主培训全过程的一个亮点，有关部门应该认真学习、认真领会。再举个例子，用术语来说党中央围绕充分发挥法治的融基础、稳预期、利长远的作用，坚持把法律付诸法律，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 2018年修改宪法，将中国特色社会主义事业总体布局、第二个百年奋斗目标、贯彻落实新发展理念写入宪法序言，使宪法与时俱进，引导和保障国家发展；加强核心领域和新兴领域、相关领域法律建设，加快建立健全国家治理迫切需要、满足人民日益增长的美好生活需要的法律体系。经济领域的法律比较多轻松适应质量发展要求。国家机关组织和工作的法制化、制度化水平进一步完善。文化、国家安全等领域的立法空白得到填补。社会建设、民生领域法治保障更加有力。生态文明法律体系逐步完善。 《外商投资法》、《民法典》、《民营经济促进法》等标志性法律的颁布，对经济社会发展发挥了重要作用。在世界经济百年加速变革、复苏乏力的背景下，中国的发展始终“这里美不胜收”，进一步彰显了中国特色社会主义政治制度和法制的优越性和有效性，进一步彰显了我国社会主义事业的辉煌成就。新时代的民主法治。 2、推进社会主义民主法治建设，必须服从党的领导、人民当家作主、依法治国。推进社会主义民主法治建设，必须遵循正确的政治方向。 《意见》明确，要走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，构建全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。为推进社会主义民主法治建设明确了正确政治方向。中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的必然结果。近代以来中国人民长期奋斗的成果。这是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。走中国特色社会主义政治发展道路，关键是推动党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。主要一是弘扬党的领导。党的领导是人民当家作主、依法治国的主要保证。人民当家作主是社会主义民主的本质特征，依法治国是党领导人民执政的主要方式。在推进中国式现代化的新征程中，我们必须准确把握新时代的要求，把三者与我国民主法治的良好实践更好地结合起来。有必要坚持党对民主法治建设的总体领导，始终保持正确的政治方向。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化的先导。党的领导直接关系到中国式现代化的主攻方向、前途命运、最终成败。没有中国共产党，就没有中华民族从站起来、富起来、强起来的伟大飞跃，就没有中国走上现代化道路。在我国的政治生活中，党占有领导地位。在党中央集中统一领导下，全国人大、政府、政协、管委会、法院、检察院统一高效履行职责、开展各项工作，充分发挥人民法院的优势。社会主义制度中集中力量完成主要任务。党遵守法治、依法执政，用法律思维和法律判断，巩固执政地位，改进管理方法，增强管理能力，通过法治保证党的路线、方针、政策的有效贯彻落实。推进社会主义民主法治建设，首先要牢牢把握正确政治方向，不盲从。党的全面领导特别是党中央的集中统一领导，把党的领导贯穿于党的发展和国家事业的全过程，确保党的领导和执政地位不断相统一，始终成为中国式领导的坚强领导。我们必须坚持坚持以人民为中心，不断推进人民民主建设。人民是中国现代化的主体。只有依靠人民，尊重人类的创造精神，汇聚全体人民的智慧和力量，才能推动中国现代化事业不断前进。充分人民民主是社会主义民主政治的本质特征。这是最广泛、最真实、最有效的民主。保证全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主治理、民主行政。他们依法通过多种渠道和形式管理国家事务，管理经济、文化事务，管理社会事务。国家和民族的前途命运始终牢牢掌握在人民手中。必须牢牢把握发展本质要求人民民主、中国式现代化的全过程，将不断完善人民当家作主的制度，丰富政党间、民族关系、宗教关系、阶级关系、海内外同胞关系，推动海内外中国人民团结奋斗，凝聚全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量。我们要继续全面依法治国，建设更高水平的社会主义法治国家。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党的执政和民族振兴、人民幸福安康、党和国家长治久安。市场经济是法治经济。高质量发展必然要求法治建设迈上更高水平。要用法治调整政府与市场的界限，进一步完善市场经济法律体系，依法平等保护各类经营主体的产权和合法权益，营造高效的营商环境。满足人民日益增长的民主法治、公平正义、安全环境要求，提高人民生活质量，促进共同富裕，也对法治建设提出新的更高要求。必须坚持在法治轨道上推进中国式现代化，坚持依法治国、依法治国、依法行政齐头并进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，把法治融入经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国家安全、国防、军队建设各个领域，全面推进法治国家事务各方面。要坚持改革与法治相统一，确保关键改革落到法律上，及时提升法制改革成果，更好发挥改革和法治对经济社会发展的双轮驱动作用。三、全面贯彻落实推进社会主义民主法治建设的决定部署。 《建议》传达了“十五”时期建设社会主义民主法治的目标任务，作出了一系列工作部署。必须认真落实和促进生产与生产力、上层建筑与经济基础的关系，更好适应国家治理要求经济社会发展不断增强发展动力和社会活力。 （一）推动健全和运行人民代表大会制度。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于推进和完善人民代表大会制度的重要思想，支持和保证人民代表大会用国之道，保证各级人民代表大会由民主选举产生、对人民负责、接受人民监督。支持和保障全国人民代表大会及其常务委员会依法行使立法权、监督权、决策权和任免权，保障宪法和法律全面有效实施，推动党中央决策部署贯彻落实，保障国家机关依法行使职权、履行职责。依法行政，确保人民民主权利和合法权益得到保障和实现。支持和保障全国人大代表依法履行职责，发挥党和国家与人民之间的桥梁纽带作用。按照“四个机关”的利益数量加强各级人大建设。 （二）充分发挥政协专家咨询机构作用。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持和完善国家社会主义新型政党制度，坚持好团结好联盟，围绕党和国家中心任务履行职责。统筹完善协商民主制度加强各渠道协商协调。推动协商民主广泛、多层次的制度建设。 （三）完善基层民主制度。确保群众依法管理原住民公共事务和公益事务。完善吸纳民意、集思广益的工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群众组织作用，强化产业工人阶级建设、青年发展、妇女儿童事业发展的政策保障。 （四）促进人权全面发展。我们要沿着中国人权发展道路，坚持正确人权观，坚持以生命权、发展权为首要的基本人权，全面提高人权保障水平。完善机制加强人权法治保障，加快完善权利公平、机会公平、规则公平的法律体系，依法保护人身权、财产权、人格权。 （五）完善统战工作格局。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统战工作的重要思想，巩固和建设最广泛的爱国统一战线。筑牢华人社区意识，推进华人社区建设。坚持中国宗教的方向，加强宗教事务管理的法治化。全面落实侨务政策，更好凝聚侨心。 （六）遵守全面法治。共同写作推动科学法治、严格执法、公平正义、全民法治人们。加强宪法和法律的实施和管理，健全维护法治国家的统一体制机制。加强法治政府建设，规范司法权力运行，健全规范涉商执法长效机制。加快涉外法律体系和能力建设。依法加强对高级管理干部事务的监督检查。推动法治社会建设，营造全社会弘扬法治、遵守规则、尊重契约、维护正义的高效环境。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识“两个建设”的决定性重要性，增强“四个意识”，强化“四个意识”。自我保密”，在新时代新征程上做到党内“两个维护”。 （编辑：何鑫）